禽肉出口美国,获利的到底是谁?

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  • 在国务院新闻办5月12日召开的新闻发布会上,财政部、商务部相关负责人宣布了中美双方就农产品贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题已经达成的十项共识。在这个被称为“十个贸易大礼包”的清单中,其中位居于首位的就是放开对美国牛肉的进口。

    在人们把焦点都放在“百日计划”实施之后,美国牛肉的输入将会对中国牛肉市场的冲击到底会有多大的时候,你是否考虑到了作为交换贸易条件的“熟禽肉制品对美出口”将对我国禽肉市场带来怎么样影响?

    对于美国牛肉输华,在绝大多数的观点中,不论是行业人还是专家都认为美国进口牛肉不会对中国的牛肉是场带来颠覆性的冲击,但是改变进口牛肉市场或是整个牛肉市场的格局是在所难免的。不过这都是预测,13年后,美国牛肉再次进入中国市场到底将与中国市场碰撞出怎样的火花,让我们试目以待。

    对于作为贸易交换条件的“熟禽肉出口美国”,又将会对中国禽肉的出口、中国禽肉市场市场带来怎样的市场格局变化呢?在这场禽肉出口贸易中,到底谁才是真正的获益者呢?

    在世界上,我国是禽肉生产的第二大国,以鸡鸭肉为主的禽肉生产具有很强的国际竞争力,但是在出口方面确是屡遭挫折,出口国家仅限于韩国和日本。2015年,我国禽肉的总生产量是1826万吨,但总出口量却不到生产量的10%。2013年3月开始,欧盟实行了岐视性关税配额措施限制中国禽肉进口。直到前一段时间,WTO认定欧盟对鸭肉产品的关税配额分配违反世贸规则,并责令欧盟纠正关税分配。

    这次美国放开对中国熟禽肉的进口,对于中国禽肉出口市场可谓是一次历史性的转机。美国是禽肉消费第一大国。据经合组织-世界粮农组织(OECD-FAO)统计,2015年美国人均消费禽肉45.48千克,并呈现出逐渐升高的趋势,预计在到2022年人均消费禽肉将达到48.69千克。从这些数据上可以看出,美国对于禽肉的消费还是存在这很大的空间。当然,美国对禽肉的生产量也是很大,如何抓住这次中国禽肉市场如何抓住这次贸易机会还是值得进一步的深思。

    在中国,上讲究的熟禽肉制品有很多,比如北京烤鸭、道口烧鸡、沟帮子熏鸡、绝味鸭脖、周黑鸭、久久鸭等,味道鲜美,受人们喜爱。但是,在抓住美国人胃之前,我们还是将面临着很严峻的考验。中美贸易“十大礼包”初步协议中是这样规定的:“熟制禽肉:美国将开始制定规则,允许从中国进口熟制禽肉”,意思是进口的前提是我们要符合人家美国的规定。具体规定是什么,掌控权当然是在美国的手中。

    在签署“百日计划”之前,美国对于中国熟禽肉制品的限制可是非常严苛的。美方屡次提出非常规性限制措施,如要求必须使用美国产禽类原料或其他美方认可的具有等效性国家的禽类原料生产的产品,才可以返销美国市场,千方百计阻挠中国禽类产品出口美国市场。

    当然,这次以美国牛肉输华为前提,美国应该不会制定出这些非常规性的规定,但是严格的检验和要求肯定是在所难免。在准备大干一场的熟禽肉制品企业首先应该做好这一方面的心理准备。

    今年的肉鸡和鸡蛋行情都不容乐观,目前白羽肉鸡毛鸡的均价只有三块多一点;而鸡蛋行情更是创下了十几年以来的新低,个别地区的最低只有一斤一块五左右,严重的亏损使多数的散养户不得不选择退出养殖行业,即使不退出的也选择加快老鸡的淘汰,致使淘汰鸡毛鸡均价还不到两块钱一斤。目前,中国的养鸡行业正处在水生火热之中,谁才是它的救世主?这次美国开放对开熟禽肉的进口使禽肉市场好转吗?

    当然,我们期待这次贸易机会能够改善今年中国禽肉市场的行情,这肯定是所有中国养禽行业从业者的美好愿景。但是,客观分析美国放开的只是我国熟禽制品,这就相当具有局限性,意味着出口美国的肉禽产品仅限于一些有资质的熟禽产品生产企业,即使会影响到活禽养殖行业,必定也是一些规模化的养殖企业,对于一些生在水生火热之中的小散养殖户影响甚微。更重要是是,美国对于从中国进口熟禽制品的具体规定到目前并没有出台,对于进口量、进口措施、政策我们一无所知,这会不会是水中月、镜中花尚且不能确定。熟禽制品企业会不会成为这次贸易机会的直接受益者尚不能得知,更何况整个活禽养殖行业呢?

     


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