农业部办公厅关于2017年农业行政处罚案卷评查情况的通报

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  • 农业部办公厅关于2017年农业行政处罚案卷评查情况的通报

    农办政〔2018〕1号

    为规范农业执法行为,提高执法人员办案能力和文书制作水平,2017年我部在农业系统继续组织开展了农业行政处罚案卷评查工作。各省、自治区、直辖市农业主管部门在组织开展本辖区案卷评查工作的基础上,共向我部报送参评案卷88卷。我部组织专家从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面对案卷进行全面评查,共评出优秀案卷44卷(附件1),优秀行政处罚决定书14份(附件2)。

    从评查情况看,2017年各地报送案卷总体质量较上年有明显提升,案卷制作规范程度明显提高。各地案卷质量不平衡问题进一步改善,北京、山东、上海、浙江、湖北等省市报送案卷质量保持较高水平,西部省份案卷质量稳步提升。但仍有部分案卷存在违法事实调查不清楚、证据收集不充分、执法程序有疏漏、法律适用不准确、文书制作不规范等瑕疵,需要各地在今后的执法工作中注意避免。

    制作行政处罚文书是行政执法人员的基本功,直接体现行政机关的执法能力和办案水平。各级农业部门要高度重视执法案卷制作和评查工作,将其作为落实行政执法责任制、提升农业执法水平的重要抓手,认真梳理汇总案卷评查中发现的问题,采取有针对性的整改措施,加大执法案卷制作培训力度,不断提升农业执法人员办案水平。

    附件:1.2017年全国农业行政处罚优秀案卷

    2.2017年全国农业行政处罚优秀文书

    农业部办公厅

    2018年1月2日

    附件1

    2017年全国农业行政处罚优秀案卷

    (排名不分先后)

    1.未经兽医执业注册从事动物诊疗活动案

    处罚机关:北京市朝阳区农村工作委员会

    承办机构:朝阳区农业综合执法大队

    办案人员:赵秀海、陈冉

    2.经营动物产品未附有检疫证明案

    处罚机关:北京市门头沟区农业综合执法队

    承办机构:门头沟区农业综合执法队

    办案人员:赵冉、孟尧

    3.未按规定建立水产养殖生产记录、水产养殖用药记录案

    处罚机关:北京市平谷区农业综合执法队

    承办机构:平谷区农业综合执法队

    办案人员:贾泽涛、李冬清

    4.经营未取得登记证农药产品案

    处罚机关:河北省晋州市农林畜牧局

    承办机构:晋州市农业行政综合执法大队

    办案人员:张英彬、王小青

    5.生产经营假种子案

    处罚机关:山西省临汾市农业委员会

    承办机构:临汾市农业综合执法支队

    办案人员:赵力、何飞、晋熠星、解爱云

    6.销售应当审定而未经审定玉米种子案

    处罚机关:内蒙古自治区赤峰市松山区农牧业局

    承办机构:赤峰市松山区农牧业综合行政执法大队

    办案人员:李国锋、兰清志、李靖

    7.经营假玉米种子案

    处罚机关:内蒙古自治区扎兰屯市农牧业局

    承办机关:扎兰屯市农牧业综合行政执法大队

    办案人员:梁长宏、王杰

    8.销售的种子标签内容不符合规定案

    处罚机关:吉林省梅口河市农业局

    承办机构:梅口河市农业综合执法队

    办案人员:刘丽岩、杜洪伟

    9.未按规定备案经营种子案

    处罚机关:黑龙江省甘南县农业局

    承办机构:甘南县农业综合执法大队

    办案人员:王剑辉、栾作芳

    10.经营劣质农药和擅自修改标签内容农药产品案

    处罚机关:山东省桓台县农业局

    承办机构:桓台县农业行政执法大队

    办案人员:王辉、孙乙丁

    11.经营假农药案

    处罚机关:山东省淄博市农业局

    承办机构:淄博市农业行政执法支队

    办案人员:李开松、袁安良、韩冰

    12.销售不符合安全标准农产品案

    处罚机关:山东省济南市农业局

    承办机构:济南市农业监察支队

    办案人员:郭君、杨明

    13.销售应当审定未经审定农作物品种案

    处罚机关:安徽省萧县农业委员会

    承办机构:萧县农业综合执法大队

    办案人员:王顺建、徐伟

    14.经营假农药案

    处罚机关:安徽省砀山县农业委员会

    承办机构:砀山县农业综合执法大队

    办案人员:李怀平、王苗

    15.无兽药经营许可证经营兽药案

    处罚机关:上海市闵行区农业委员会

    承办机构:闵行区农业委员会执法大队

    办案人员:张飞鹏、王超

    16.经营劣种子案

    处罚机关:上海市松江区农业委员会

    承办机构:松江区农业委员会执法大队

    办案人员:陈姝、江涛、陈长恒、殷心宇

    17.冒用农产品质量标志案

    处罚机关:上海市嘉定区农业委员会

    承办机构:嘉定区农业委员会执法大队

    办案人员:盛俊杰、李志旺

    18.经营假农药案

    处罚机关:江苏省扬州市农业委员会

    承办机构:扬州市农林行政执法支队

    办案人员:周华、葛存芳

    19.经营假农药案

    处罚机关:江苏省盐城市亭湖区农业委员会

    承办机构:盐城市亭湖区农业行政执法大队

    办案人员:刘大孟、徐峰、李元姬

    20.经营与标签标示内容不一致饲料案

    处罚机关:浙江省临安市农业局

    承办机构:临安市农业执法大队

    办案人员:杨永军、梅江丹

    21.未经许可从事农药经营案

    处罚机关:浙江省嵊州市农林局

    承办机构:嵊州市农业综合行政执法大队

    办案人员:董礼成、郑兴苗

    22.经营假兽药案

    处罚机关:浙江省江山市农业局

    承办机构:江山市农业行政执法大队

    办案人员:饶良玉、王剑军

    23.销售应当审定未经审定水稻种子案

    处罚机关:江西省农业厅

    承办机构:江西省农业综合行政执法总队

    办案人员:胡仲明、谢伟、刘云、黄世松、李洪、华永红等11人(MS-502专案组)

    24.非法毒鱼案

    处罚机关:江西省余江县农业局

    承办机构:余江县农业行政综合执法大队

    办案人员:邓伟明、陈福祥、官江海

    25.生产经营假种子案

    处罚机关:湖北省麻城市农业局

    承办机构:麻城市农业行政执法大队

    办案人员:方正林、鲍俊军

    26.经营未取得登记证农药产品案

    处罚机关:湖北省神农架林区农业局

    承办机构:神农架林区农业行政执法支队

    办案人员:康钧、朱绪义、刘丽

    27.冒用无公害农产品标志案

    处罚机关:湖北省十堰市农业局

    承办机构:十堰市农业行政综合执法支队

    办案人员:董鑫、赵莉

    28.销售擅自修改标签内容肥料案

    处罚机关:湖南省常宁市农业局

    承办机构:常宁市农业执法大队

    办案人员:张小兵、蔡泳

    29.运输依法应当检疫而未经检疫动物案

    处罚机关:四川省成都市动物卫生监督所

    承办机构:成都市动物卫生监督所(农业综合执法总队)

    办案人员:罗杰、李华、韩鹏、胡样、沈凯

    30.经营应当审定未经审定种子案

    处罚机关:四川省眉山市东坡区农业局

    承办机构:眉山市东坡区农业行政执法大队

    办案人员:吴姝慧、蒋勇

    31.经营擅自修改标签内容农药案

    处罚机关:重庆市江津区农业委员会

    承办机构:重庆市江津区农业综合执法大队

    办案人员:李会伦、何永伦、张晓玲

    32.推广应当审定而未经审定种子案

    处罚机关:重庆市涪陵区农业委员会

    承办机构:重庆市涪陵区农业执法支队

    办案人员:黄利红、龙世德

    33.未经定点屠宰生猪案

    处罚机关:贵州省遵义市播州区农牧局

    承办机构:遵义市播州区农业综合执法大队

    办案人员:杨军、曾德朋、温洪宇

    34.经营假兽药案

    处罚机关:贵州省松桃苗族自治县农牧科技局

    承办机构:松桃苗族自治县农业综合执法大队

    办案人员:任斌、黄天奎、黄美蓉、刘敬、吴秀兴

    35.经营假劣农药案

    处罚机关:福建省长汀县农业局

    承办机构:长汀县农业执法大队

    办案人员:邓雄远、陈春娣

    36.销售擅自修改标签内容肥料产品案

    处罚机关:广东省惠东县农业局

    承办机构:惠东县农业局

    办案人员:钟佛保、姚伟华

    37.无兽药经营许可证经营兽药案

    处罚机关:广东省鹤山市农林渔业局

    承办机构:鹤山市农林渔业局

    办案人员:麦根沛、崔家权

    38.销售有效成分含量与登记内容不符肥料案

    处罚机关:广西壮族自治区河池市宜州区农业局

    承办机构:河池市宜州区农业局农业行政综合执法大队

    办案人员:韦桂宾、温东宁、赖业华、韦振肖、潘荟巧、吴心玄

    39.经营假农药案

    处罚机关:福建省长汀县农业局

    承办机构:长汀县农业执法大队

    办案人员:邓雄远、陈春娣

    40.销售的种子标签内容不符合规定案

    处罚机关:甘肃省张掖市农业局

    承办机构:张掖市农业行政综合执法支队

    办案人员:吴平江、张之拓、李锋

    41.经营劣质农药案

    处罚机关:甘肃省庆阳市农牧局

    承办机构:庆阳市农业行政综合执法支队

    办案人员:王玉龙、封永顺

    42.销售标签内容不符合规定的种子案

    处罚机关:陕西省宝鸡市农业局

    承办机构:宝鸡市农业行政综合执法支队

    办案人员:刘莲蓉、吴建民、张磊、郭培秦、王宏刚

    43.经营未按规定备案玉米杂交种子案

    处罚机关:宁夏回族自治区石嘴山市惠农区农牧水务局

    承办机构:石嘴山市惠农区农业综合执法大队

    办案人员:刘宏、王晓斌、马金明、王惠军

    44.违规通过网络交易平台从本经济特区以外购买农药案处罚机关:海南省三亚市农业局

    承办机构:三亚市农业综合执法支队

    办案人员:刘胜永、邢孔文

    附件2

    2017年全国农业行政处罚优秀文书

    (排名不分先后)

    1.行政处罚决定书[赤松农牧(种子)罚〔2017〕4号]

    案由:销售应当审定而未经审定玉米种子案

    处罚机关:内蒙古自治区赤峰市松山区农牧业局承办机构:赤峰市松山区农牧业综合行政执法大队

    办案人员:李国锋、兰清志、李靖

    2.行政处罚决定书[晋农(农药)罚〔2017〕5号]

    案由:经营未取得登记证农药产品案

    处罚机关:河北省晋州市农林畜牧局

    承办机构:晋州市农业行政综合执法大队

    办案人员:张英彬、王小青

    3.行政处罚决定书[临农(种子)罚〔2017〕15号]

    案由:生产经营假种子案

    处罚机关:山西省临汾市农业委员会

    承办机构:临汾市农业综合执法支队

    办案人员:赵力、何飞、晋熠星、解爱云

    4.行政处罚决定书[桓农(农药)罚〔2017〕6号]

    案由:经营劣质农药和擅自修改标签内容农药产品案处罚机关:山东省桓台县农业局

    承办机构:桓台县农业行政执法大队

    办案人员:王辉、孙乙丁

    5.行政处罚决定书[淄农(农药)罚〔2017〕5号]

    案由:经营假农药案

    处罚机关:山东省淄博市农业局

    承办机构:淄博市农业行政执法支队

    办案人员:李开松、袁安良、韩冰

    6.行政处罚决定书(第2092017002号)

    案由:无兽药经营许可证经营兽药案

    处罚机关:上海市闵行区农业委员会

    承办机构:闵行区农业委员会执法大队

    办案人员:张飞鹏、王超

    7.行政处罚决定书[亭农(农药)罚〔2017〕5号]

    案由:经营假农药案

    处罚机关:江苏省盐城市亭湖区农业委员会

    承办机构:盐城市亭湖区农业行政执法大队

    办案人员:刘大孟、徐峰、李元姬

    8.行政处罚决定书[临农(饲料)罚〔2016〕22号]

    案由:经营与标签标示内容不一致饲料案

    处罚机关:浙江省临安市农业局

    承办机构:临安市农业执法大队

    办案人员:杨永军、梅江丹

    9.行政处罚决定书[嵊农(农药)罚〔2016〕9号]

    案由:未经许可从事农药经营案

    处罚机关:浙江省嵊州市农林局

    承办机构:嵊州市农业综合行政执法大队

    办案人员:董礼成、郑兴苗

    10.行政处罚决定书[赣农(种子)罚〔2017〕3号]

    案由:销售应当审定未经审定水稻种子案

    处罚机关:江西省农业厅

    承办机构:江西省农业综合行政执法总队

    办案人员:胡仲明、谢伟、刘云、黄世松、李洪、华永红等11人(MS-502专案组)

    11.行政处罚决定书[常农(肥料)罚〔2017〕4号]

    案由:销售擅自修改标签内容肥料案

    处罚机关:湖南省常宁市农业局

    承办机构:常宁市农业执法大队

    办案人员:张小兵、蔡泳

    12.行政处罚决定书(成动监罚〔2017〕5号)

    案由:运输依法应当检疫而未经检疫动物案

    处罚机关:四川省成都市动物卫生监督所

    承办机构:成都市动物卫生监督所(农业综合执法总队)办案人员:罗杰、李华、韩鹏、胡样、沈凯

    13.行政处罚决定书[眉东农(种子)罚〔2017〕13号]

    案由:经营应当审定未经审定种子案

    处罚机关:四川省眉山市东坡区农业局

    承办机构:眉山市东坡区农业行政执法大队

    办案人员:吴姝慧、蒋勇

    14.行政处罚决定书[常农(肥料)罚〔2017〕4号]

    案由:销售擅自修改标签内容的肥料案

    处罚机关:湖南省常宁市农业局

    承办机构:常宁市农业执法大队

    办案人员:张小兵、蔡泳

     
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