中美家禽贸易的“思辩”

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  • 中美家禽贸易分歧依然很大,尤其美国发生禽流感以后。主要是:

    一、范围之辩

    美国要求中国按地区区别对待禽流感,尽早恢复美国禽类产品,却不承认中国设定的无特定疫病区。

    美国历来都是执行中国任何一个地区发生禽流感即限制的政策,无视中国960万平方公里且家禽总数世界第一的现实,怎么自己一闹就要求改变呢?

    美国近期摆摆样子宣称中国有四家企业可以出口美国,但必须是熟食;而且屡次提出非常规性限制措施。如:必须使用美国产禽类原料或其他美方认可的具有等效性国家的禽类原料生产的产品才可以返销美国市场。后经有关部门强烈反对才有所调整,真是岂有此理。

    即使这样按照历史规律,这四家企业出口美国也会遥遥无期。按此逻辑中国也不能按地区解禁,也应该按生产企业解禁,一个一个审查,一年审查一次,活禽一批一审,运输路线也要风险评估。

    二、内容之辩

    美国以某些国家已经对美国开放禽类产品为由,要求中国效仿,却无视世界上80个国家和地区进口中国禽类产品的事实。

    在控制禽流感难度很大的情况下,美国和澳大利亚三月份签署禽流感贸易协议。该协议达成后,即使未来两国之中的任何一国暴发大规模的禽流感,疫情对禽类贸易的影响也将被有效降低。该协议适用于所有鸟类,禽类产品,以及任何包含有禽类产品的商品。显然,美国的动机和策略非常清楚,就是没有禽流感时加上禽流感条款,自己有了就忽略。

    三、时间之辩

    美国只有五个月没有发生禽流感,就指责中国封关措施,而讨论中国出口美国就用几十年。

    美国发生世界最大规模的禽流感,涉及20个州,232家企业和经营商受到禽流感的打击,约5000万只家禽遭到扑杀。如此严重的疫情,怎么说已经控制,为什么美国又积极研发、生产和储备疫苗。

    “预防高致病性禽流感病毒再次出现,即使有最好的生物安全性可能也不够。”美国农业部长汤姆·维尔萨克最近在爱荷华州召开的有关禽流感的“经验教训”会议上如是说。

    美国有世界上最好国界管理,但养殖场的生物安全是最薄弱的,最基本的围墙都少有。根据美国农业部的发现,受到感染的农场和无疫农场存在共享设备的做法,农场员工也在这些农场之间移动,同时车辆出入不同农场时也未经消毒处理。

    四、标准之辩

    美国相信自己的生产标准,却把在中国合资生产的鸡肉也封在美国之外,到底是坚持质量标准,还是另有图谋。

    作为食品安全标准仅次于欧盟的美国,制定了多方面的禽肉贸易法规限制,如食品微生物标准、授权使用转基因产品名单、欧盟污染物限量标准、食品标签新标准等。

    2015年5月8日,美国农业部食品安全检查署(FSIS)官方消息,美方将对出口美国的中国禽类熟制品,在产品到达进口口岸实施再次检查。同时,至少连续3年内,美方还将对中方(企业)实施每年1次的现场审查。

    美国在中国有投资,难道他们在中国就不按标准生产吗?

    五、渠道之辩

    美国号称管理最严格的国家,却放任走私的禽类产品大举进入大陆,中国虽一再关切不能奏效。

    权威人士估计,正规渠道进口的美国家禽产品只有进口总量的五分之一。美国对其出口量是清楚的,到岸地也是清楚的,美国那些限制高精技术流入中国的措施去哪了?为什么放任走私的猖獗。可笑的是,美国的海兰雏鸡要取道法国进入中国,如果不是法国发生禽流感的话,走私成功。

    综合分析,是不是哪一天美国提出可以限制蛋鸡、火鸡,开放肉鸡(至今美国肉鸡没有发生禽流感的报道)的建议,提出美国禽流感的毒株没有风险,提出美国人抵抗力较差需要高标准禽肉产品,不是没有这个可能。正如当跨太平洋伙伴协定(TPP)在国会通过濒临绝境时,奥巴马说:“我们就是不能允许像中国这样的国家书写全球经济的规则。”结果怎么样?美国人民同意了。

     
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